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没有明确的新对策 钢铁去产能下半场堪忧

作者:广纵贸易来源:广纵贸易官网 浏览次数: 日期:2016-08-12

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   截至7月底,我国去产能仅完成全年目标任务的47%,国家发改委连连发出“军令”。昨日,国家发改委政策研究室发布《产业结构调整持续推进》一文,再度表示要全力化解产能过剩矛盾,称化解钢铁产能严重过剩矛盾的相关工作正在有序进行。“表决心”的背后,则是尚无新政只是重申、沿用此前的政策,且上半年实施效果不甚良好,由此引发了业界担忧。
    没有明确的新对策
    昨日文章提出,国家发改委将加强对有关地方、中央企业编制钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的指导。8月9日,国家发改委产业司巡视员夏农在接受采访时也表示,钢铁去产能下半年会加速,以确保完成任务。却都没有提出更为明确、有效的方式,确保钢铁去产能真正的提速。
    今年7月国家发改委披露“要组建一批超大型钢铁企业集团”的消息。与此同时,还有一则重磅传闻让钢铁业议论纷纷:首都钢铁集团与河北钢铁集团即将合并。该传闻称,与河钢合并后将组成“北方钢铁集团”,与由合并组成的“南方钢铁集团”分庭抗礼。
    对此,分析师表达了自己的担忧。他说,多家大型钢企合并之后,很可能会对钢铁市场形成垄断,此外,由于大型钢铁集团管理层级较多,可能会导致管理成本高,工作效率下降,去产能工作反而受到影响。
    沦为数字游戏
    “钢铁去了产能,也不代表能够真正降产量”,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉商报记者,有的地方临时关闭工厂、拆除装置就算去除了产能,等风头过去还可以再开工厂、让装置继续运行,钢铁实际产量会出现反弹。
    此外,产量下降也不代表产能已经被顺利去除。林伯强举例表示,目前国家对钢企的产量有所限制,许多机器闲置不用,这就导致看似我国钢铁产量下降了,但其实产能还在。
    事实上,林伯强指出,虽然现在钢铁产能过剩,但价格一路上涨,钢企在短期内仍然有利可图,主观上愿意大量生产钢铁获利,这是导致钢铁去产能较难推进的主要原因之一。
    对于这一说法,卓创资讯钢材价格分析师初秀玲告诉北京商报记者,今年初以来,钢材市场在质疑声中一路高歌猛进,截至昨日,坯报至2180元/吨,相比于今年初环比上涨了43.42%。
    据海关总署数据统计,今年前7月,铁矿石累计进口5.82亿吨,同比增长8.1%。卓创资讯原油分析师高健分析指出,今年中国钢企的盈利情况普遍好转,大部分钢企满负荷生产,因此铁矿石进口量也相应大幅增长。
    在钢铁的产出方面,国家统计局数据显示,今年6月,我国粗钢产量6946.9万吨,同比增长1.7%,日均产量环比增长1.82%,创下单月历史最高水平。今年7月钢铁出口1030万吨,同比上涨5.8%,前7月累计出口6741万吨,同比上涨8.5%,仍然创造了历史同期最高水平。
    避免急功近利
    有业内人士向北京商报记者透露,部分钢企只是表面上配合工作,实际上并没有改变。徐向春表示,部分地方政府在接到环保检查通知时,会直接将钢铁企业的电断掉,钢企在环保检查期间暂时停止生产,周边环境在突击清理后一度有所好转,但检查人员一离开,钢企一切照旧。
    “这些极端的招数只能在短期内有效,但长期来看起不了任何实际作用,真正要解决环保问题、去产能问题,不能只靠断电”,分析师说,钢铁去产能工作一直难以推进,最主要的原因还在于下岗职工、资产损失和银行坏账这三个问题无法解决。
    “如果去产能严格执行,许多钢厂都要关停,钢铁设备报废。从钢企的角度来说,每生产一吨钢的成本为数千元,但目前国家财政只补贴数百元,中间差价较大,尚在生产的钢企无法接受。从银行的角度来说,借贷、融资的钢企停产,会造成银行资金链断裂,涉及金额往往较大。”
    此外,林伯强也指出,设备可以强制关停报废,但大批员工却不能直接辞退,如何合理安置、分流钢企员工,已经成为了我国钢铁去产能工作中最重要的问题之一。林伯强称,部分省份经济结构单一,除了钢铁行业之外,其他就业机会不多,无法满足所有钢企员工,可能需要跨省、异地安置,但相关政策目前还不够完善,还需等待更多细则出台。 

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